Regulación y Asuntos Internacionales / Políticas, lineamientos y directrices
Políticas, lineamientos y directrices
Las líneas de acción que el Estado Peruano ha venido implementando en los últimos años, muestran una clara intención de impulsar medidas específicas orientadas a mejorar la competencia en la prestación de servicios de telecomunicaciones, así como garantizar mejores condiciones de calidad, cobertura y precio en la prestación de dichos servicios, particularmente en lo que se refiere a servicios de voz y datos; intención que se pone en evidencia a partir de las medidas regulatorias, de promoción y contractuales que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha venido introduciendo en las condiciones de acceso al mercado y de prestación de servicios de telecomunicaciones.
Desarrollo de la Banda Ancha
Así, cabe destacar en primer término que en los últimos años se han diseñado estrategias de masificación del acceso al internet de Banda Ancha, fija y móvil, con la finalidad de fomentar el mayor uso de contenidos, aplicaciones y habilidades digitales, como medio que a su vez favorece y facilita la inclusión social, el desarrollo socioeconómico, la competitividad y la seguridad del país; todo esto en el marco de una transformación organizacional hacia una sociedad de la información y el conocimiento.
Esta línea directriz, plasmada en la Ley 29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, se ha materializado en dos importantes estrategias de intervención desarrolladas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones desde el año 2012 para masificar la Banda Ancha Fija y Móvil:
- Proyectos Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica y Redes Regionales, orientados a implementar redes de fibra óptica para la provisión de Banda Ancha Fija en 180 capitales de provincia y 21 regiones del país.
- Asignación de las bandas de espectro radioeléctrico conocidas como AWS y Dividendo Digital, bajo estándares internacionales de alta eficiencia espectral (tecnologías 4G-LTE), con la idea de masificar la provisión de Banda Ancha Móvil en alrededor de 300 ciudades y localidades del interior del país.
Es importante señalar que la línea directriz del sector anteriormente descrita, se ha venido materializando y concretando en avances e hitos que marcan una importante evolución del sector telecomunicaciones, los cuales se describen a continuación:
Banda Ancha Fija
- Licitación y adjudicación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica
- Licitación y adjudicación de los Proyectos Regionales de Banda Ancha de Ayacucho, Apurímac, Huancavelica y Lambayeque.
Banda Ancha Móvil
- Licitación y adjudicación de los bloques A y B de la Banda 1.7/2.1 GHz (Banda AWS)
- Encargatura de la Banda de 700 MHz (Dividendo Digital)
Despliegue de Infraestructura de Telecomunicaciones
Las nuevas tecnologías de telecomunicaciones como la 4G LTE y los nuevos servicios basados en la nube (streaming, telemedicina, etc.) exigen que las empresas de telecomunicaciones brinden a sus usuarios servicios con una mayor velocidad, lo que a su vez requiere que las empresas incrementen su capacidad de despliegue de infraestructura de telecomunicaciones. En tal sentido, la Ley 30228 constituye la alternativa legislativa más importante que facilita que las empresas realicen dicho despliegue de infraestructura a la par de los últimos avances tecnológicos y crea un clima propicio para la transición a los servicios LTE advanced y 5G.
Lineamientos de Política de expansión de servicios de telefonía
Sin perjuicio de lo expuesto, es importante mencionar también que en los años previos al 2012, el Sector Telecomunicaciones desarrolló importantes lineamientos de política que marcaron una evolución notoria en materia de masificación de los servicios de telefonía fija y móvil; y en esa línea cabe mencionar los siguientes instrumentos:
- Lineamientos de política de apertura del mercado de telecomunicaciones del Perú, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-98-MTC.
- Lineamientos para Desarrollar y Consolidar la Competencia y la Expansión de los Servicios de Telecomunicaciones en el Perú, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2007-MTC.
Estas son algunas de las medidas que marcan el derrotero que el Estado Peruano ha venido adoptando en materia de promoción de la competencia en el mercado y mayor expansión de la infraestructura de telecomunicaciones, que buscan generar condiciones sostenibles para mantener y de ser posible, mejorar el nivel de calidad y precios de los servicios de telecomunicaciones.
Asimismo, como parte del proceso de formulación de política, se cuenta con el trabajo desarrollado por diferentes comisiones multisectoriales, tales como: